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年度工作落实情况报告

昆明市公共资源交易中心bet36体育在线-【首页】@:公共资源配置领域政府信息公开2021年度工作落实情况报告

来源: ? 昆明市政务服务管理局   2021-12-22 11:38   字号: [        ]

2021年,昆明市认真贯彻落实《国务院办公厅bet36体育在线-【首页】@:推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号)、《云南省人民政府办公厅bet36体育在线-【首页】@:推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(云政办发〔2018〕35号)、《昆明市人民政府办公厅bet36体育在线-【首页】@:推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(昆政办〔2018〕79号)文件精神,积极推进公共资源配置领域政府信息公开,现将2021年度公共资源配置领域政府信息公开工作开展情况报告如下:

一、 严格贯彻落实公共资源配置领域政府信息公开工作

为贯彻落实《国务院办公厅bet36体育在线-【首页】@:推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号)、《云南省人民政府办公厅bet36体育在线-【首页】@:推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(云政办发〔2018〕35号)、《昆明市人民政府办公厅bet36体育在线-【首页】@:推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(昆政办〔2018〕79号)文件精神,就推进公共资源配置领域政府信息公开的指导思想、基本原则、主要任务及要求、保障措施四方面内容梳理制定了《昆明市公共资源交易中心公共资源配置领域政府信息公开目录清单》,并在昆明市公共资源交易网上公开发布《昆明市公共资源配置领域政府信息主动公开目录清单》、《昆明市公共资源交易中心服务清单》和昆明市工程建设项目、昆明市政府采购项目(货物或服务类)入场交易电子化业务操作流程及办事指南,接受社会各界监督。明确信息公开的具体内容和公开时限、方式等,进一步细化公开事项、公开内容、公开时限、公开方式、责任主体、监督渠道等。

二、 公共资源交易领域政府信息公开基本情况

昆明市自2012年建立全市统一的公共资源交易“一网三平台”系统以来,不断优化整合工程建设、政府采购、土地使用权出让等交易市场。2014年,昆明市“一网三平台”实现“全流程、全区域、全覆盖、全封闭”电子化,全面取消投标报名环节,推行数字证书(CA)互认,投标人无需重复办理,一本证书全省通用,切实减轻市场主体负担。招标文件全面公开,开通在线上传投标文件、远程开标评标、评标结果下载等功能,实现“最多跑一次”,把时间还给招标人和投标人。

1. 工程建设项目招投标领域

以依法必须招标、进入市交易中心交易的项目为重点,健全公共资源配置领域信息常态化公开制度,在昆明市公共资源交易网实时公开工程建设项目招投标情况,包括必须招标的项目核准、市场主体信用、招标公告、资格预审公告、中标候选人、中标结果等信息,同时强化舆论监督,积极回应有关质疑或投诉。自2021年1月1日至12月20日,在昆明市公共资源交易网公开工程建设项目招投标领域相关信息8761次(招标公告信息2618次、补遗通知信息827次、评标结果公示信息2578次、中标结果公示2500次、流标结果公示238次)。

2. 政府采购领域

在行业监管部门的监督下,实时公开,主要公开政府采购招标公告、资格预审公告、项目预算金额、中标和成交结果、采购文件、更正事项、采购合同、单一来源公示、终止公告信息,以及竞争性谈判、磋商和询价公告,政府购买公共服务项目等信息,增强了政府采购的透明度,保障市场主体的知情权。自2021年1月1日至12月20日,在昆明市公共资源交易网公开政府采购领域相关信息3293次(采购公告信息1486次、补遗通知信息359次、评标结果公示信息1193次、流标公示信息255次)。

3. 国有土地使用权出让领域

在昆明市公共资源交易网上发布土地出让公告信息、成交结果信息,包括地块编号、地块位置、土地面积、土地用途、出让年限、成交价格、受让单位等。自2021年1月1日至12月20日,在昆明市公共资源交易网发布国有土地使用权领域相关信息236次(土地使用权挂牌出让公告信息79次、拍卖出让公告信息59次、结果公示信息98次)。

4. 综合交易领域

除涉及商业秘密外,主要公开国有产权公开转让和国有资产公开租赁及行政事业单位国有资产出让及出租等交易决策及批准、交易公告(包括交易项目概况、备案价格、转让底价、交易价格等)、交易结果、有关中介机构审计结果等信息。自2021年1月1日至12月20日,在昆明市公共资源交易网公示行政事业单位国有资产出让及出租等交易信息89次(招拍挂公告信息45次、中标结果公示信息34次)。

三、 公共资源交易服务提质增效情况

1. 实现远程开标常态化,创新服务模式

为切实加强新冠肺炎疫情防控,上线“智能开标”系统,招标投标类项目实现在线开标常态化。交易主体实现开标不到现场,签到、解密、唱标、提出异议与答复、确认签名等全程网上操作。AI语音智能指引,支持开标现场音视频同步直播、监督人员远程在线实时监督,全程留痕、可追溯。

自2020年2月26日推出远程开标(不见面开标)服务方式,在全省率先实现远程开标常态化。投标人可通过交易网客户端,在其公司甚至居家参与开标等活动。2021年1月1日至12月20日,完成远程开标项目标段数3719个,占总交易项目数80.43%;总投标家数28157家,远程解密投标家数20978家,占总投标家数的74.5%,大幅减少人员聚集,降低疫情蔓延可能。

2. 实行评标区实名制管理,强化服务标准

为维护评标现场工作秩序,营造公开、公平、公正的交易环境,进一步加强评标区域标准化管理,交易中心于2021年4月19日起正式上线使用“评标区实名制管理”功能模块,拟进入评标区人员须通过系统上传《评标进场人员授权委托书》进行系统授权,以本人身份证刷卡进入评标区。评标期间,评标区域内全程监控,严格实行封闭管理。人员进入评标区后,在其参与的项目评标结束前不得出评标区。杜绝无关人员随意进出评标区。

3. 增设“开评标场地预约”功能,优化服务流程

在“昆明市公共资源交易平台公共服务系统”中增设“开评标场地预约”功能,进入中心的项目全部实现自主预约开评标时间和选择开标场地。预约结果由系统自动推送到大屏进行公示,实时更新开评标时间和场地使用情况,进一步完善交易系统的电子化程度,减少人为干预环节,深化交易信息的公开、公平、公正。


昆明市公共资源交易中心 

2021年12月22日